第三节 非传统安全威胁

 

一、非传统安全威胁概述

 (一)非传统安全威胁的概念

一般认为，非传统安全威胁是相对于传统安全威胁而言的，它是指除军事、政治和外交冲突以外的其他对主权国家及人类整体生存与发展构成威胁的因素。其内容主要包括：经济安全、金融安全、生态环境安全、信息安全、资源安全、恐怖主义、武器扩散、疾病蔓延、自然灾害、跨国犯罪、走私贩毒、非法移民、海盗、洗钱等。

 (二)非传统安全威胁的特点

1.非传统安全威胁的跨国性

2.非传统安全威胁的多样性

3.非传统安全威胁的突发性

4.非传统安全威胁的互动性

 (三)非传统安全威胁的凸显及其成因

非传统安全威胁也由原来的潜在与局部问题，逐步演变为全球性威胁，分析其产生背景和主要成因有：

1．长期不公正的国际政治秩序，引发诸多矛盾和危机

2．世界经济发展长期的失衡，引发诸多不安全因素

3．社会发展与自然环境长期失谐，导致环境安全问题频发

4．国际机制建设不完善，难以有较遏制非传统安全威胁

 

二、中国面临的非传统安全形势

 (一)生态环境安全

中国当前面临的威胁主要有以下三个方面：一是森林覆盖率较低，土地荒漠化加剧，土壤质量变差，耕地面积减少。二是空气污染严重。三是水资源安全问题日益突出。

(二)经济安全

中国经济安全面临的威胁主要来自三个方面：一是市场安全。二是金融风险。三是能源安全。

(三)信息安全

中国的信息安全水平与发达国家相比，还有较大差距。其根本原因在于：首先，基础信息技术严重依赖国外。其次，信息安全意识淡薄。再次，信息安全产业尚处起步阶段，规模化、产业化水平和技术含量都有待提高。

(四)人口安全

现阶段，中国在人口安全方面主要存在以下四个问题：首先是人口过多给资源和环境带来沉重的压力。其次是人口的老龄化问题日益突出。第三是人口素质仍有待提高，人才安全问题突出。第四是人才国内流动带来的隐患和问题。

(五)恐怖主义威胁

近年来，在外国势力的插手和干预下，民族分裂活动明显加剧，并已成为威胁国家安全的一大因素。“藏独”与“东突”势力打着各种旗号和借口，拉拢迷惑群众，借机制造多起打、砸、抢、烧暴力犯罪事件，与国际反华势力一起图谋把西藏和新疆从中国分裂出去。

(六)流行性传染疾病蔓延

艾滋病是对人类威胁最大的流行疾病，严重危害人民身心健康。

非典型肺炎是对人类健康的又一大威胁。

 

三、应对非传统安全威胁的对策

 (一)树立全新的国家安全观念

 (二)开展非传统安全理论研究

 (三)不断完善国家安全战略

 (四)加强国际间合作，应对非传统安全威胁