国家赔偿：尊重和保障人权的有效途径

1996年，郑甲以经营烟叶生意为名，通过“假抵押”向吴乙借款200万元，但逾期后未能偿还本息。随后，海口市A区法院判决郑甲向吴乙偿还200万元，但郑甲没有履行判决。因此，吴乙以郑甲涉嫌诈骗为由向公安机关报案。2011年7月26日，雷州市公安机关以郑甲涉嫌诈骗对他刑事拘留，后经检察院批准逮捕，并移送审查起诉。后因管辖权问题，该案被法院退回检察机关。

2012年8月16日，经上级机关指定海口市检察院管辖该案。海口市检察院经审查认为，无法确定郑甲的行为性质是民事借贷纠纷还是刑事诈骗犯罪，认定他的行为尚不能构成诈骗罪，不符合起诉条件，决定对郑甲不起诉。郑甲遂被释放，他前后共被羁押了521天。

随后郑甲依法向司法机关提出申请国家赔偿。根据《国家赔偿法》的规定，因侵犯公民人身自由权、生命健康权，并造成公民精神损害严重后果的，应予给付精神损害抚慰金。但之前刑事拘留的雷州市检察院认为，正是因为郑甲故意作虚伪供述，才对他进行羁押，国家应不承担赔偿责任，对他的赔偿请求不予支持。此外，其它相关司法机关只认可赔偿郑甲“人身自由赔偿金”，而不认可赔偿他“精神损害抚慰金”。但广东省高级人民法院赔偿委员会认为，本案系无罪逮捕赔偿案。郑甲因无罪被羁押521天，他正常的家庭生活和公司经营都因此受到了影响，决定由雷州市检察院向郑甲赔偿“人身自由赔偿金”和“精神损害抚慰金”，并为其消除影响、恢复名誉、赔礼道歉。