南京临时政府

案例文本：

武昌首义掀起了全国革命的浪潮。很快，南方诸省纷纷独立，筹建统一的中央政府被提上议程。

1911年12月2日，江浙联军攻克南京。12日，诸省代表从武汉、上海齐集南京，共商国是。新生的国家该采用何种政体是首先要讨论的问题。26日，同盟会高层内部达成总统制意见，宋教仁则保留了自己的内阁制意见。

29日，17省代表会议以无记名投票法选举孙中山（16票）为临时大总统。1912年1月1日，南京临时政府成立，孙中山宣誓就职，发布《临时大总统宣言》，宣言中说：“临时之政府，革命时代之政府也，十余年来从事于革命者，皆以诚挚纯洁之精神，战胜所遇之艰难，远逾于前日；而吾人惟保此革命之精神，一往而莫之能阻，必使中华民国之基础，确定于大地，然后临时政府之职务始尽，而吾人始可告无罪于国民也。”

3日，各省都督府代表联合会代表通过了各部总长名单。当时立宪派、开明官僚皆与革命派争执人选，黄兴以“部长取名，次长取实”的办法劝说孙中山，力求取得各种势力的联合，同时同盟会占据较多次长职位来实现主导的局面。28日，临时参议院成立，同盟会会员占多数。

南京临时政府整饬内政，进行政权基本建设。政治上建立民主政体，实现五族共和。《临时大总统宣言》中指出：“国家之本在于人民，合汉、满、蒙、回、藏诸地为一国，即合汉、满、蒙、回、藏诸族为一人，是曰（yue）民族之统一。”经济上保护私有财产，发展实业，仅查抄确曾反对过民国的清政府官吏财产。军事上整肃军纪，将南京周围军队整编为21个师。法制方面禁止刑讯体罚，改革司法官制，实现司法的近代化。舆论上颁布暂行报律，开放言论，只除不可批评共和国体与诬陷他人名誉。教育上进行制度改革，废除“忠君”、“尊孔”宗旨，发展普通教育。

2月23日，唐绍仪、蔡元培、宋教仁等人发起组织社会改良会，主张“以人道主义去君权之专制，以科学知识去神权之迷信”。采用中华民国纪元，改用阳历纪年。提倡公仆意识和廉洁作风。取消“大人”、“老爷”等称呼，废除跪拜礼，代以鞠躬、握手。限期必须剪辫，以行政手段劝禁缠足，倡导放足。禁鸦片以强国保种，禁赌，并加之以巡警严查。禁止一切人口买卖。

南京临时政府的创立给中国大地吹来了一阵新风。然而新成立的南京政府在财政、军事、外交方面都有相当不利的据面，财政极端困难，无以为继。帝国主义列强控制着中国的海关税收，独立的各省自顾尚且不暇更无力支援中央，各种征募所得无几，发行内债收效甚微，筹借外债多无着落。革命军军费开支过大，欠饷严重。

帝国主义列强对于南京临时政府的和平主义外交政策不置可否，却以从中国攫取更多利益甚至干涉内政作为承认新政府的条件，南京政府断然拒绝，于是不得不陷入孤立。而立宪派、开明官僚、民族企业家多与袁世凯势力交好，希望袁世凯出任民国大总统，加以满清宗室和列强势力的种种支持，此时的袁世凯还是一派开明形象，在当时极有名望。

清帝退位第二天，1912年2月13日，孙中山收到袁世凯赞成共和的通电后，遵守南北和议的诺言，向临时参议院提出咨文，辞去临时大总统职务，推举袁世凯替代自己，

为了限制袁世凯的权力，孙中山附加上民国政府定都南京、袁世凯到南京就职、遵守《中华民国临时约法》三个约束条件，并将政体由总统制为内阁制。4月1日，孙中山与临时政府各部总长次长在临时参议院举行解职典礼。4日，孙中山答记者问中称：“政治上革命今已如愿而偿矣，后当竭力从事于社会上革命”。

然而狡猾的袁世凯并没有到南京任职，而是坚持在北京就任大总统。接着又施展计策，夺取了内阁权力，解散了国民党。辛亥革命的成果最终被袁世凯所窃取。