一张生死契约

20世纪70年代的安徽省是全国有名的穷省，凤阳县更是以要饭而闻名。当时凤阳县的一些生产队队长领着社员，拿着盖有公章的介绍信，集体外出乞讨谋生。

穷则思变。1977年11月，中共安徽省委第一书记万里主持发布了《关于当前农村经济政策几个问题的规定》，允许生产队根据不同农活建立不同的生产责任制。可以组织作业组；只需个别人完成的农活，也可以责任到人。提出了著名的“安徽六条”，其核心就是给农民一定的自主权。

1978年夏秋之际，安徽省发生百年不遇的大旱灾，除长江、淮河流域外，绝大多数河流断流，粮食大幅减产，有的地方甚至绝收，秋种遇到严重困难。

形势异常严峻，安徽省委决定采取“借地渡荒”的特殊政策，即把部分土地借给农民种麦种菜，所产粮菜不征购，不计口粮。这一紧急政策措施，立即激发了农民的生产积极性，出现了全家男女老幼齐种地的繁忙景象。这一年秋种，安徽省增加农作物播种面积一千多万亩。

“借地渡荒”让农民尝到了甜头，他们下定决心这么干下去。在安徽省肥西县和凤阳县，有一些社队进行了包产到户、包干到户的尝试。

1978年12月的一天夜晚，凤阳县梨园公社小岗村的18户村民来到严立华家，在生产队长严俊昌带领下，依次在土地承包合约上签字、摁红手印。

 “我们分田到户，每户户主签字盖章，如以后能干，每户保证完成每户的全年上交（缴）和公粮，不在（再）向国家伸手要钱要粮，我们干部作（坐）牢割头也干（甘）心，大家社员也保证把我们的小孩养活到18岁。” 

小岗村的村民用这种最庄重的形式，许下彼此的承诺，空气中有几分悲壮，更多的是对未来美好生活的向往。这些老实巴交的农民此时还不知道，他们的这一举动将永载共和国史册，成为吹响人民公社体制改革的号角。

农民将这种“包干到户”的生产形式，称为“大包干”。他们说，“大包干，直来直去不拐弯，保证国家的，留足集体的，剩下都是自己的”。大家编了个顺口溜赞赏“大包干”：“大包干，就是好，干部群众都想搞。只要搞个三五年，吃陈粮，烧陈草，个人富，集体富，国家还得盖仓库。”

小岗村村民签订“生死契约”的第二年，“包产到户”迅速在安徽全省普及开来。贵州、四川、甘肃、内蒙古、河南等地也采取了类似的做法。这些大胆的尝试，揭开了当代中国农村改革的序幕。