十八洞村的脱贫故事

十八洞村位于湖南省湘西自治州花垣县，因村旁山中有18个天然溶洞，故名十八洞村。村内青山巍峨，涧水幽蓝，苗寨吊脚楼鳞次栉比，风景非常秀美。然而，偏僻的地理位置却扼住了十八洞村脱贫致富的咽喉。十八洞村属于武陵山连片特困地区，2013年，村民人均纯收入仅1668元，不到当年全国农民人均纯收入的五分之一。全村225户中，就有136户是贫困户。湘西州政府多年的扶贫工作也未能改变十八洞村的落后面貌。

扶贫30年，湘西为什么还是这么穷？

山高路险、灾害高发、可用耕地少等客观条件，直接导致了十八洞村的多年贫困。除此之外，基础设施落后，不通公路；村里劳动力缺乏，青年大多外出打工；留守的村民年龄偏大、文化偏低，信息闭塞、思想保守、“等靠要”观念重……这些内在因素也阻滞着十八洞村的发展。

尽管政府扶贫工作开展多年，但由于对帮扶对象识别不准、针对性不强，对致贫原因研究不够深入，扶贫资金安排分散，帮扶方式一概而论等等各种原因，十八洞村的村民迟迟不能真正脱贫。

2013年11月，习总书记到湘西视察，首次提出“精准扶贫”思想，为湘西的干部群众带来了新的希望和新的扶贫思路。在十八洞村，习近平总书记提出“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”，把“种什么、养什么、从哪里增收”想明白，要求找准症结、对症下药，帮助乡亲们寻找脱贫致富的好路子。

花垣县精准扶贫工作队迅速组建，一改以往的“粗放式”扶贫，第一件事就是精准识别扶贫对象。扶贫干部们摸索出独特的“七步法”和“九不评”，识别出真正的贫困人口542人，村民人人服气。在此基础上，十八洞村大力推进基础设施建设，整治村容村貌大环境和家家户户小环境——修水泥路、绿化庭院、清理垃圾；改造危房、通电通网、改厨改厕，还修起了步道、邮局、取款机等设施。

贫困影响了人们的思想观念，即使遇到摆脱贫困的机会，他们也难以利用其走出贫困。因此，进行精准扶贫的关键，就在于找准贫困产生的根源，打破恶性循环。扶贫工作队在村里搞起了村民素质星级化评比，提升村民主体意识，鼓励村民积极参与村里的公共事务，激发村民的脱贫动力，努力摆脱头脑中的贫困。

为了解决十八洞村产业发展面临的缺地、缺钱两大现实问题，扶贫工作队提议采取飞地模式流转土地，以村企合作、扶贫款入股的方式，并结合十八洞村的山地地形和温暖湿润的气候，“借地”办起了猕猴桃种植产业。扶贫工作队还逐家逐户调研，一户一策地引导村民办起了乡村农家旅游、湘西黄牛养殖、花卉水果种植、苗绣织锦工艺品等各种产业，再通过强大的网络平台和电商渠道进行推广和销售。许多外出打工的村民纷纷回乡，经营起了自家特色产业。

2017年，十八洞村人均收入突破一万元，摘下了贫困村的帽子，成为全国各地脱贫攻坚的一面旗帜，并作为“精准扶贫”思想的发源地而广为人知。精准扶贫，贵在精准、重在精准。精准扶贫，就是扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准，就是给贫困群众培育可持续发展的产业、培育可持续脱贫的机制、培育可持续致富的动力，让每一个人真正走出贫困。