北洋政府

北洋政府（1912年～1928年）是指中华民国建国初期以北京为首都的中央政府与政治时期。北洋派于这段时间里在中华民国政府的权力格局中占优势地位，因而得名。北洋派领袖袁世凯及其后继者先后担任国家元首与政府首脑，直到1928年北伐战争结束后被国民政府替代为止。北洋政府曾在维护国家主权和领土完整，维护中华民国对外蒙古领土完整作出过重要贡献。主流观点则以1912年3月袁世凯继任临时大总统后、或1913年10月北京临时政府结束后作为起始点。

北洋政府，是中国由传统向现代转型的过渡政权，是传统政治与现代政治矛盾的结合体，是新与旧、保守与进步、传统与现代混杂并消长反复的时期。它有着落后、保守的一面，又有民主共和、现代工业、现代法制、现代教育产生发展的积极面。

相关人物介绍

袁世凯（1859年—1916年），字慰亭，号容庵，汉族，河南项城人，中国近代史上著名政治家、军事家，北洋新军的创始人。早年在朝鲜驻军，击败日军。归国后在天津小站督练新军。清末新政期间推动近代化改革。辛亥革命期间逼清帝溥仪退位，以和平的方式推翻清朝，统一国家，并当选为第一任中华民国大总统。在位期间积极发展实业，统一币制，创立近代化司法和教育制度。主张建强国、创建强大的中央政府。中华民国的成立并没有给中国带来政治和社会的稳定，袁世凯后来效仿同一时期部分世界列强的政治体制，准备建立相较于中国历代君主专制制度先进的君主立宪制，原定于1916年建立年号为洪宪的中华帝国，但未能成功。1916年6月6日，袁世凯因尿毒症不治而亡，时年57岁。同年8月24日袁世凯正式归葬于河南安阳市。

北洋政府的政治

北洋政府政治混乱，军阀割据。一方面，北洋政府在中央政治体制上保持着共和民主的形式（其间两次复辟未成），实际上是由北洋军阀实行军事专权；一方面北洋政府建立了行政、立法、司法体制，颁布了一系列的法律法规，但北洋政府长时期中央不能控制各省，省不能控制下属各县，中央政府只能在对外关系上勉强代表着国家。

北洋政府的经济

民国初年，中国近代资本主义发展出现了前所未有的黄金时代。

从1913年到1921年，北洋政府（农工商部总长张謇）总共颁布了40余项经济法规保护和鼓励民族工商业的发展；取消先前开采矿藏的各种限制；整顿税法，对民族工业产品减免捐税；制定金融法规，规范金融秩序；加强对财政的管理；大力提倡和推广多种农业经营，奖励发展工业原材料农业等等。

这些立法活动，是清末和南京临时政府未尽任务的继续，是我国经济法制近代化承前启后的重要阶段。

北洋政府的文化教育

教育制度不断完善。1922年颁布了新的学制，采用美国的模式，实行“六—三—三”学制，即小学6年，初级中学3年，高级中学3年。

在新文化运动的冲击下，平民教育、工读教育、职业教育等教育思潮不断涌现。全国教育联合会、中华职业教育社等教育团体大量建立。

民初的对外关系

（1）列强正式承认北京民国政府

（2）（外蒙古——西藏危机）“二十一条”

（3）巴黎和会中国外交的失败，直接导致了五四爱国运动的爆发；在国内各界呼声下，中国代表团拒绝在巴黎和会的凡尔赛和约上签字，在中国外交史上具有划时代的意义。此举开创了中国政府在国际事务中抗争西方列强，维护中国主权的先例。（山东问题）