绥靖政策

绥靖（拼音：suíjìng；粤拼：seoi1 zing6），以安抚（绥）的手段使局势安定（靖），又称为姑息主义。英语称Appeasement，“慰抚”之意。中华民国政府在中国大陆时期曾设立过多个“绥靖公署”，意图维护地区局势。绥靖政策是一种通过在某些可能导致战争的事务上作出让步来讨好某个咄咄逼人的竞争对手的外交政策。

基本信息

　　1定义：英法美等绥靖主义者，不惜以牺牲弱小国家利益为代价，来维护自身的利益（也有恐战情绪），求得一时苟安，谋求同侵略者妥协，妄图将“祸水东引”至苏联，坐收渔利。

　　2实质：牺牲弱小国家，维护自身利益。

　　3推向顶峰：“慕尼黑阴谋”

　　3最大后果：加速了二战的全面爆发，可谓二战爆发的催化剂。　

　　4直接后果：

　　（1）弱小国家和民族的利益被出卖，从而助长法西斯侵略气焰

　　（2）严重削弱了反法西斯力量，给世界带来更大灾难

　　（3）西方大国的“自保政策”最终也损害了自身利益，以至于自食其果

　　（4） 使中欧国家对英法缺乏信任，有的投入了法西斯的怀抱

　　（5）提高了希特勒的声望

　　（6）加剧了苏联对英法的不信任，使其转向德国，签订互不侵犯条约，使希特勒有恃无恐，加速了二战的爆发。

　　（7）英法是主要的推行者。

详细介绍

第一次世界大战后

• 各国人民革命的兴起及社会主义苏联的出现，引起帝国主义的恐惧和仇视。它们在争夺世界霸权的斗争中，既想削弱和击败竞争对手，又要反对社会主义，镇压人民革命。绥靖政策正是适应这一需要出现的。在不同的情况下，其内容，形式和手法有所不同。但目的都是为了维护和争夺世界霸权，反对社会主义和人民革命。

  
  

第二次世界大战前

• 这一政策最积极的推行者是英国、法国、美国等国。20世纪30年代前，绥靖政策主要表现为扶植战败的德国、支持日本充当防范苏联的屏障和镇压人民革命的打手。这从凡尔赛体系、华盛顿体系中可以窥见端倪。在道威斯计划、杨格计划、洛迦诺公约中则更具体化了。

  
  

30年代

• 特别是两个战争策源地形成后（见远东战争策源地、集体安全政策），面对德、意、日法西斯国家的严重挑战，以英国首相A.N.张伯伦为代表的英、法、美等国的绥靖主义者，为了维护既得利益，求得一时苟安，不惜以牺牲别国利益为代价，谋求同侵略者妥协，妄图将祸水引向苏联，坐收渔利。1931年 “九一八事变”，容忍日本侵略中国东北。1935年3月容忍A.希特勒重整军备。1935年8月美国通过中立法。1935年10月容忍意大利侵略埃塞俄比亚。1936年3月放任希特勒武装进占莱茵区。1936年8月对德、意武装干涉西班牙采取“不干涉”政策。1937年7月纵容日本发动全面侵华战争，此后又策划太平洋国际会议，阴谋出卖中国，同日本妥协。1938年3月默许希特勒兼并奥地利。这些都是绥靖政策的例证。最典型的体现则是1938年9月的慕尼黑会议和《慕尼黑协定》。英、法及幕后它们支持的美国，妄图以牺牲捷克斯洛伐克为代价，在欧洲实现“普遍绥靖”，求得“一代人的和平”，实质上是推动德国进攻苏联。

  
  

第二次世界大战后

• 绥靖政策表现为美国对前苏联的妥协（又称远东慕尼黑阴谋）。为争取苏联同一道参加对日作战，美国在雅尔塔会议中同意苏联的要求，表示中国外蒙古部分（现蒙古共和国）的现状应予维持；对1904年由于日本背信攻击所受侵害的帝俄（日俄战争）旧有权利，应予恢复如下：库页岛南部及其邻近的一切岛屿均须归还苏俄，维护苏俄在大连商港的优先权益，并使该港国际化，同时恢复旅顺港口俄国海军基地的租借权，中苏设立公司共同经营合办中长铁路、南满铁路，并保障苏俄的优先利益，千岛群岛让与苏俄。这样，通过一系列牺牲他国——尤其是中国——利益的手段，美国达到了暂时拉拢苏联、避免世界大战进一步扩大的目的。但是不久，由于北约、华约之间矛盾加剧，绥靖政策正式破产。

  
  

• 历史证明，绥靖政策是一种纵容战争、挑拨战争、扩大战争的政策。它无法满足法西斯国家的侵略野心，却鼓励了侵略者冒险，加速了第二次世界大战的爆发。 1939年德国闪击波兰，绥靖政策一度破产。