20世纪60年代,法国经济上的稳步发展,为政治上谋求大国地位的外交政策提供了可靠的保障,60年代世界政治格局由两极格局向多极化方向发展,也为戴高乐的独立外交提供了有利的国际条件。戴高乐经过若干年的努力探索与实践,全方位的提出了酝酿已久的法国外交新政策,其主要内容表现为以下五个方面:
第一,积极发展“法德联盟”,建立以法德和解与合作为基础,以法国为领导的西欧一体化组织,防止美国的称霸欧洲。
战后,戴高乐把建立以法国为中心的欧洲联合作为其外交政策的重要一环。因此戴高乐十分重视法德关系,认为法德和解是欧洲联合的基础,主张建立“欧洲人的欧洲。”戴高乐认为“如果不建立一个统一的、强大的欧洲,欧洲就将成为美苏窥伺的地方,成为美苏争夺势力范围的战争。”他从维护民族独立和国家主权,争取大国地位出发,希望通过欧洲联合的进程促使法国繁荣强大。因此,强调欧洲的事务应该由欧洲自己业解决,强调美国不属于欧洲。在戴高乐看来,美国历来是欧洲嫁出去的一个“女儿”,“女儿”怎能倒过来爬到母亲的头上呢?1963年,法德两国政府签订了《法国合作条约》推动了欧洲一体化的进程,并且戴高乐坚决抵制英国加入共同体,从而防止美国利用英国控制欧洲。
第二,坚持发展法国独立的核力量,打破美苏核垄断,为独立自主政策提供可靠的实力保障。
戴高乐认为,在美苏两个超级大国拥有核武器的情况下,两者不到最后关头不会直接交战,而欧洲将是美苏对抗的前沿阵地,成为美苏国家利益的牺牲品。因此,法国必须发展自己的核力量,才能有效地保护自己的国家和主权。戴高乐看来,在核时代,拥有独立的核武器,是一个国家独立自主和强大的标志。如果没有原子弹,法国就“将不再是一个欧洲强国,不再是一个主权国家,而只是一个被一体化了的卫星国。”1960年2月,法国爆炸了另一颗原子弹,随后建立了一支“全方位”的第一代核打击部队,打破了美苏核垄断局面,获得了法国在西欧主导地位的一张王牌。
第三,军事上,果果断退出北约军事一体化组织,积极发展独立的军事防务体系,争取在国际事务中保持独立的发言权。
北约是在美国拥有核垄断,西欧国家在二战中受到严重削弱和东西方冷战正酣的时期建立起来的。它一开始就具有美国控制西欧和遏制苏联的双重作用。在北约组织中,法国只是美国霸权主义统治的一颗棋子。1958年9月,戴高乐在致函艾森豪威尔总统和麦克米伦首相的备忘录中,建议改组北大西洋公约组织机构,建立一个由美英法三国组成的领导机构,遭到美英的反对。1953年3月,法国宣布,法国地中海舰队不再常受北约军事一体化机构指挥。1960年2月,法国试爆原子弹成功。1963年6月,从北约撤出大西洋舰队。1964--1965年,法国撤回了在北约海军司令部任职的军官,拒绝参加北约军事演习。1966年宣布退出北约军事委员会,这一充分显示了法国抗美独立自主政策的举动引起轩然大波,法国不仅摆脱了在军事上、政治上对美国的依附关系,而且使法国进一步从“集团政治”中解脱出来,在东西方关系中处于一种特殊的位置。
第四,发展独立的对苏关系,调整与东欧社会主义国家的关系,缓和东西方矛盾。
50年代未期,美苏关系出现转机,国际关系出现缓和新趋势,戴高乐认为,美国不能单独支配欧洲的外交政策,决定从法国自身利益出发,改善东西方关系。戴高乐坚信“国家之间的关系决定于国家利益而不决定于意识形态。”1960年,即东西关系紧张的时刻,戴高乐邀请赫鲁晓夫全家访法,会谈时他提出“缓和,谅解,合作”的政策主张,并于1966年正式访问苏联,双方发表《法苏宣言》。从此两国领导人进行定期会晤,在经济、文化等领域进行有限的交往。戴高乐与苏发展关系,其一重要目的在于使法国能够在美苏之间发挥大国作用,进而提高法国的国际影响,以增强抗衡美国的筹码。1964年1月,中法正式建交,这是冷战时期第一个与中国建立大使级外交关系的西方大国,对国际关系产生了巨大深远的影响,对当时美国孤立、封锁中国的政策是一个沉重的打击。
第五,坚决推行“非殖民化政策”以保持和提高法国的国际影响力。战后,殖民地的民族独立运动蓬勃发展,法兰西第四共和国实行高压政策,以维护其殖民利益。殖民战争不仅使法国消耗了大量的人力、财力、物力,陷入战争的泥潭不能自拔,更受到了全世界爱好和平的国家和人士的谴责,致使法国的国际形象一败涂地。戴高乐上台以后,从民族独立和国家主权角度去重新考虑殖民化问题。戴高乐认为:“我们面前的重大问题是殖民化问题。殖民地的时期已经结束。”他说:“现在这一点是肯定的,从地球的一端到另一端,每个民族都觉醒,都要决定自己的命运,如果脱离了这个现实,任何政策都会失去价值。”从戴高乐的言论中可以看出非殖民化与维护法兰西民族独立,恢复法国大国地位的理念在其心目中已紧密相连。另一方面,戴 高乐非殖民化政策的实施,使法国卸去了沉重的历史负担,感动了第三世界人民,突出了法国的独特形象,为法国开拓了外交空间,这成为戴高乐后来在全球范围内同美苏抗争周旋的资本。
戴高乐主张建立一个从乌拉尔达到西洋国家欧洲,以作为对当时占主导地位的按照意识形态界定的冷战欧洲观的替代选择。
戴高乐腔调欧洲一体化进程中民族国家所占的主导地位,既不承认也反对建立一个超越民族国家至上的欧洲政府。

