第二节  加快国防和军队现代化

一、坚持习近平强军思想

党的十八大以来，习近平着眼坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴，立足国家安全和发展战略全局，围绕强军兴军作出一系列新的重大判断、新的理论概括、新的战略安排，在波澜壮阔的强军实践中，带领全军深入进行理论探索和实践创造，形成了习近平强军思想。习近平强军思想，实现了马克思主义军事理论中国化时代化的新飞跃，是全面推进新时代强军事业的科学指南。

习近平强军思想深刻回答了“新时代建设一支什么样的强大人民军队、怎样建设强大人民军队”的时代课题，其主要内容有：一是明确强国必须强军，巩固国防和强大人民军队是新时代坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的战略支撑。二是明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，必须同国家现代化进程相一致，力争到2035年基本实现国防和军队现代化，到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队。三是明确党对军队的绝对领导是人民军队建军之本、强军之魂，必须全面贯彻党领导军队的一系列根本原则和制度，确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。四是明确军队是要准备打仗的，必须聚焦能打仗、打胜仗，创新发展军事战略指导，构建中国特色现代作战体系，全面提高新时代备战打仗能力，有效塑造态势、管控危机、遏制战争、打赢战争。五是明确作风优良是我军鲜明特色和政治优势，必须加强作风建设、纪律建设，坚定不移正风肃纪、反腐惩恶，大力弘扬我党我军光荣传统和优良作风，永葆人民军队性质、宗旨、本色。六是明确推进强军事业必须坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，更加注重聚焦实战、更加注重创新驱动、更加注重体系建设、更加注重集约高效、更加注重军民融合，全面提高革命化现代化正规化水平。七是明确改革是强军的必由之路，必须推进军队组织形态现代化，构建中国特色现代军事力量体系，完善中国特色社会主义军事制度。八是明确创新是引领发展的第一动力，必须坚持向科技创新要战斗力，统筹推进军事理论、技术、组织、管理、文化等各方面创新，建设创新型人民军队。九是明确现代化军队必须构建中国特色军事法治体系，推进治军方式根本性转变，提高国防和军队建设法治化水平。十是明确军民融合发展是兴国之举、强军之策，必须坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，形成全要素、多领域、高效益军民融合深度发展格局，构建一体化的国家战略体系和能力。

人民军队为党和人民建立了不朽功勋，是保卫红色江山、维护民族尊严的坚强柱石，也是维护地区和世界和平的强大力量。

    ——习近平

习近平强军思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，开拓了当代中国马克思主义军事理论和军事实践发展新境界，标志着党的军事指导理论的与时俱进。党的十八大以来，人民军队重振政治纲纪、重塑组织形态、重整斗争格局、重构建设布局、重树作风形象，在中国特色强军之路上迈出了坚实步伐，强军事业取得了历史性成就，发生了历史性变革。这一切成就和变革，根本在于习近平强军思想的科学指引。新时代新征程，我们要牢固确立习近平强军思想在国防和军队建设中的指导地位，更加自觉地用以武装头脑、指导实践、推动工作，坚定不移走中国特色强军之路，以更强大的能力、更可靠的手段捍卫国家主权、安全、发展利益，不断开创强军事业新局面。

二、实现党在新时代的强军目标

习近平指出，“党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队”。这个目标一经提出，就得到全军上下高度认同、坚决拥护。党在新时代的强军目标，明确了人民军队的样子，指明了加强军队建设的聚焦点和着力点，内涵丰富，意蕴深邃。

听党指挥是灵魂，决定军队建设的政治方向。人民军队从诞生之日起，就始终在党的绝对领导下行动和战斗。毛泽东指出：“我们的原则是党指挥枪，而决不容许枪指挥党。”党对军队绝对领导的根本原则和制度，发端于南昌起义，奠基于三湾改编，定型于古田会议，是人民军队完全区别于一切旧军队的政治特质和根本优势。在风雨如磐的漫长革命道路上，我军将士讲得最多的一句话是：只要跟党走，一定能胜利。忠诚，造就了人民军队对党的赤胆忠心，造就了人民军队和人民的鱼水情意，造就了人民军队为党和人民冲锋陷阵的坚定意志。历史告诉我们，坚持党指挥枪、建设自己的人民军队，是党在血与火的斗争中得出的颠扑不破的真理。有了中国共产党，有了中国共产党的坚强领导，人民军队前进就有方向、有力量。前进道路上，人民军队必须牢牢坚持党对军队的绝对领导，把这一条当作人民军队永远不能变的军魂、永远不能丢的命根子，任何时候任何情况下都以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志。

能打胜仗是核心，反映军队的根本职能和军队建设的根本指向。军队强不强，关键看打仗；战场打不赢，一切等于零。我军在不同时期虽然担负的具体任务不同，但作为战斗队的根本职能始终没有改变。能打仗、打胜仗是党和人民对军队的根本要求，是军队使命职责之所在、军队存在的根本价值之所在。我军素以能征善战著称于世，创造过许多辉煌的战绩。但能打胜仗的能力标准是随着战争实践发展而不断变化的，以前能打胜仗不等于现在能打胜仗。当前，我国面临的安全挑战十分严峻复杂，各种可以预料和难以预料的风险挑战明显增多，战争危险现实存在。“守不忘战，将之任也；训练有备，兵之事也。”全军必须扭住能打仗、打胜仗这个强军之要，强化官兵当兵打仗、带兵打仗、练兵打仗思想，牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准，真想打仗的事情，真谋打仗的问题，真抓打仗的准备，全面提高新时代备战打仗能力，确保一旦有事随时能够拉得出、上得去、打得赢。

作风优良是保证，关系军队的性质、宗旨、本色。古往今来，作风优良才能塑造英雄部队，作风松散可以搞垮常胜之师。我军要强起来，作风必须过硬。在长期实践中，我军培育和形成了一整套光荣传统和优良作风。能否保持我党我军的光荣传统和优良作风，关系军队生死存亡，关系党和国家事业兴衰成败，关系社会主义红色江山会不会改变颜色。风清弊绝，纪律严明，军队才能战无不胜。必须夯实依法治军、从严治军这个强军之基，把作风建设作为军队一项基础性长期性工作抓紧抓实，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，锻造铁的纪律，纯正部队风气，扎实推进“红色基因代代传”工程，抵御拜金主义、享乐主义、个人主义的侵蚀，确保人民军队的性质永远不变、老红军的传统永远不丢、艰苦奋斗的政治本色永远不改。

实现强军目标，必须同国家现代化进程相一致。党的十九大和十九届五中全会对全面推进国防和军队现代化作出了新的战略安排，提出了路线图、时间表、任务书，体现了近、中、远目标的梯次推进、有序衔接，拓展了党在新时代的强军目标的时代内涵。

实现党在新时代的强军目标，是一项开拓性事业，是一场广泛而深刻的军事变革，要增强使命感和责任感，切实把强军目标要求贯彻到国防和军队建设各领域全过程。

三、构建一体化的国家战略体系和能力

构建一体化的国家战略体系和能力，是实现发展和安全兼顾、富国和强军统一的必然选择。富国才能强兵，强兵才能卫国，强国往往是经济和军事共同作用的结果。经济建设是国防建设的基本依托，只有国家经济实力增强了，国防建设才能有更大发展。国防建设是我国现代化建设的战略任务，只有把国防建设搞上去了，经济建设才能有更加坚强的安全保障。国防实力要同经济实力相匹配，经济社会发展到哪一步，国防实力就要跟进到哪一步，不然就不能为经济社会发展提供有力安全保障。必须在国家总体战略中统一富国和强军两大目标、统筹发展和安全两件大事、统合经济和国防两种实力，把国防和军队建设有机融入经济社会发展大体系，逐步实现国家各领域战略布局一体融合、战略资源一体整合、战略力量一体运用。

构建一体化的国家战略体系和能力，是一个系统工程，涉及领域宽、范围广、内容多。必须加强集中统一领导，努力形成统一领导、军地协调、顺畅高效的组织管理体系，国家主导、需求牵引、市场运作相统一的工作运行体系，系统完备、衔接配套、有效激励的政策制度体系，更好发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势，发挥社会主义市场经济条件下新型举国体制优势；向重点领域聚焦用力，在基础设施建设、国防科技工业、武器装备采购、人才培养、军队保障社会化等领域，盘活用好存量资源，优化配置增量资源，打造龙头工程、精品工程，以点带面推动整体水平提升；向新兴领域不断拓展，提高海洋、太空、网信、生物、新能源等领域核心竞争力，形成多维一体、协同推进、跨越发展的格局。

军政军民团结是实现富国和强军相统一的重要政治保障，是我党我军特有的政治优势。要坚持人民战争的战略思想，把握新的时代条件下人民战争的新特点新要求，创新内容和方式方法，充分发挥人民战争的整体威力。建立健全国防动员体制机制，深化民兵预备役体制改革，优化后备力量规模、结构和布局，完善平时征用和战时动员等法规制度，增强打赢未来战争的国防潜力。坚持军民合力共建边海防，发挥军警民联防的特色和优势，周密组织边境管控和海上维权行动，建设强大稳固的现代边海空防。加强国防教育，增强全民国防观念，使关心国防、热爱国防、建设国防、保卫国防成为全社会的思想共识和自觉行动。大力弘扬军爱民、民拥军的光荣传统，不断发展坚如磐石的军政军民关系，推动实现强国梦、强军梦。