








关税政策是国家在某一时期的指导思想与行动准则。我国目前实行的是以财政关税政策服从于保护关税政策的复合型关税政策,即贯彻国家的对外开放政策,鼓励出口和扩大必需品的进口,保护和促进国民经济的发展,保证国家的财政收入。

1◢ 对进口国家建设和人民生活所必需的,而且国内不能生产或者供应不足的动植物良种、肥料、饲料、药剂、精密仪器、仪表、关键机械设备和粮食等,予以免税或低税;
2◢ 原材料的进口税率一般比半成品、成品要低,特别是受自然条件制约、国内生产短期内不能迅速发展的原材料,其税率应更低;
3◢ 对于国内不能生产的机械设备和仪器、仪表的零件、部件,其税率应比整机低;
4◢ 对国内已能生产的非国计民生所必需的物品,应制定较高的税率;
5◢ 对国内需要进行保护的产品和国内外价差大的产品,应制定更高的税率;
6◢ 为了鼓励出口,对绝大多数出口商品不征出口关税,但对在国际市场上容量有限而又竞争性强的商品,以及需要限制出口的极少数原料、材料和半制成品,必要时可征收适当的出口关税。

关税的第一个特点是间接税。就是进出口商人先代理消费者将关税交给国家,并将关税转嫁到商品价格中,最后承担的仍然是消费者。现在我国的税收管理主要有两种,一种是直接税,主要是指企业所得税和个人所得税;另一种是间接税,是除直接税之外的税收。我国实行的价内税即间接税,也就是说我们的每一次消费行为都在为国家纳税。
关税具有强制性和无偿性。不管愿意不愿意,它必须交给国家。同时它是预定的,每年年初海关会通知当年的关税税率,因此它也是透明的。
关税还是一个国家执行经济政策的手段。如果我国想让某种产品进入国内,关税一定很低,反之关税就比较高。关税也反映了一国的经济发展水平。目前美国的进口关税税率平均是2%,发展中国家是11%,我国已经降到了发展中国家平均税率水平以下。2007年1月1日,我国将进口关税、综合税率降到了9.8%,其中,工业品是8.95%,农产品是15.2%。农产品还必须有一个比较充分的保护期,所以税率偏高。

