
出口管制是指一国政府通过建立一系列审查、限制和控制机制,以直接或间接的方式防止本国限定的商品或技术通过各种途径流通或扩散至目标国家,从而实现本国的安全、外交和经济利益的行为。出口管制是指出口国政府运用经济和行政手段,对某些特定商品的出口进行管制的行为。主要目的是:维护国家安全;改善贸易条件,牟取更大贸易利益;保护稀缺资源;维护政治利益等。出口管制的方法很多,包括征收出口关税,发放出口配额许可证等。出口管制的商品主要包括:战略物资和先进科学技术;国内生产所需的短缺的各种原材料、半成品,国内市场供不应求的某些商品;实行“自动出口限制”的商品;历史文物、艺术珍品、贵金属等;被列入对进口国或地区进行经济制裁范围的商品;出口生产国组织通过的“限产保价”的商品。





<需要实行出口管制的商品一般有以下几类>
| (1)战略物资和先进技术资料,如军事设备、武器、军舰、飞机、先进的电子计算机和通讯设备、先进的机器设备及其技术资料等。 | 对这类商品实行出口管制,主要是从“国家安全”和“军事防务”的需要出发,以及从保持科技领先地位和经济优势的需要考虑。 |
(2)国内生产和生活紧缺的物资 | 其目的是保证国内生产和生活需要,抑制国内该商品价格上涨,稳定国内市场。如西方各国往往对石油、煤炭等能源商品实行出口管制。 |
(3)需要“自动”限制出口的商品 | 这是为了缓和与进口国的贸易摩擦,在进口国的要求下或迫于对方的压力,不得不对某些具有很强国际竞争力的商品实行出口管制。 |
(4)历史文物和艺术珍品 | 这是出于保护本国文化艺术遗产和弘扬民族精神的需要而采取的出口管制措施。 |
(5)本国在国际市场上占主导地位的重要商品和出口额大的商品。 | 对于一些出口商品单一、出口市场集中,且该商品的市场价格容易出现波动的发展中国家来讲,对这类商品的出口管制,目的是为了稳定国际市场价格,保证正常的经济收入。比如,欧佩克(OPEC)对成员国的石油产量和出口量进行控制,以稳定石油价格。 |
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※ 单边出口管制:它是指一国根据本国的出口管制法律,设立专门的执行机构,对本国某些商品的出口进行审批和发放许可证。单边出口管制完全由一国自主决定,不对他国承担义务与责任。
※ 多边出口管制:它是指几个国家的政府,通过一定的方式建立国际性的多边出口营制机构,商讨和编制多边出口管制的清单,规定出口管制的办法,以协调彼此的出口管制政策与措施,达到共同的政治与经济目的。1949年11月成立的输出管制统筹委员会即巴黎统筹委员会,也叫巴统组织,就是一个典型的国际性的多边出口管制机构。
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